Il COA di Siracusa formula quesiti in merito alla sussistenza in capo al COA – in caso di ricezione di un esposto riguardante Consiglieri dell’Ordine – di un potere di indagine sulla richiesta, formulata dall’esponente, relativa alla ricerca di analoga responsabilità a carico di altri consiglieri dell’Ordine.

Deve preliminarmente essere richiamato e confermato il parere del 17 luglio 2015, n. 80 del Consiglio Nazionale Forense, laddove con chiarezza è affermato che “nel sistema delineato dalla legge, al C.O.A. è precluso il potere di influenzare l’evoluzione del procedimento sia sotto il profilo temporale […] sia nel merito […] ciò comporta che in nessun momento, e per nessun tipo di provvedimento, il C.O.A., essendo privo di potere discrezionale, possa influire sullo svolgimento della procedura disciplinare”.
L’articolo 50, comma 4, della legge n. 247/12 dispone infatti che – quando pervenga un esposto, una denuncia o vi sia comunque una notizia di illecito disciplinare – il “consiglio dell’ordine” ne dia notizia all’iscritto, invitandolo a presentare deduzioni entro venti giorni e che “quindi” trasmetta “immediatamente” gli atti al C.D.D.
Analogamente dispone l’articolo 11, comma 1, del Regolamento CNF n. 2/2014, avendo cura di precisare che entrambi gli adempimenti (notizia all’iscritto e trasmissione al C.D.D.) debbano avvenire “immediatamente”, senza che sia possibile riscontrare una qualche forma di scansione temporale tra i due adempimenti.
L’inequivoco tenore delle norme richiamate, sia che si acceda ad una interpretazione letterale che ad una sistematica, esclude quindi in radice la sussistenza in capo al COA di qualsiasi potere valutativo o deliberativo preliminare.
In risposta al quesito proposto, pertanto, si ritiene che non sussista in capo al COA alcun potere di indagine e che questo debba limitarsi a trasmettere l’esposto al CDD per ogni ulteriore valutazione.

Consiglio nazionale forense, parere n. 2 del 4 febbraio 2022